确立指导思想及基本原则
据了解,为推进《计划》的实施,已确立指导思想及基本原则。其指导思想为:以科学发展观为指导,贯彻落实《“十二五”节能减排规划》、《工业节能“十二五”规划》等相关政策要求,从配电变压器研发、生产、使用和相关配套措施等多个环节,促进高效配电变压器的推广应用;运用政策引导和市场竞争双轨机制加快淘汰高能耗配电变压器,扩大高效配电变压器的市场占有率;完善技术、认证、检验检测、质量监督等配套标准体系,逐步建立政策激励与市场引导的实施机制,全面提升配电变压器的能效水平,促进配电变压器行业产业转型升级,推动“十二五”节能减排目标的顺利完成。
郭振岩具体介绍了推进《计划》
实施要遵循的五个基本原则:一是坚持总体规划与分步实施相结合。通过对电网企业和工业用户实施全面能耗递减管理目标与分步淘汰高耗能配电变压器相结合,并以奖励与处罚并存的方式,实现配电变压器能效提升。
二是坚持优化存量与提升增量相结合。在用户端,加快高耗能配电变压器的升级改造,鼓励新增需求采用高效配电变压器;在生产端,严格执行现有能效标准,淘汰高能耗配电变压器产能,逐步提高高效配电变压器的供给能力。
三是坚持政策引导与体系完善相结合。加强宏观指导,运用财政、税收等多种政策手段促进配电变压器行业结构调整,转型升级,提升产品能效;完善配电变压器的技术、认证、检验检测、监督等配套标准体系,提高配电变压器生产的市场准入机制和加强后续监督机制。
四是坚持重点突破与全面推进相结合。以电网公司所管辖的配电变压器淘汰和推广应用为引导,以七大高能耗行业企业的高能耗配电变压器改造更新和高效配电变压器推广应用为重点突破对象,通过政府引导、能效监督、质量监管、节能奖励等多种形式并举的方式,实现高效配电变压器应用的全面推进。