分布式光伏为什么会促进电改的推进
输配分离
分布式发电(近阶段主要是分布式光伏)的发展会形成大量的配电网独立运营企业,加上国家对于直购电的政策引导,必将会挑战当地电力公司权威性,促使电力公司选择与其合作,从而加快推动了输配分离的实现。
国务院(国发〔2013〕27号)《关于取消和下放50项行政审批等事项的决定》中,将供电类电力业务许可证申请条件中“具有经有关主管部门批准的供电营业区”调整为“具有供电营业区双边达成的划分协议书或意见”。
配售分离
国家能源局2013年颁布的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》文件中,明确鼓励分布式光伏发电企业在配电网内进行交易(详文见:“鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳”,“在经济开发区等相对独立的供电区统一组织建设的分布式光伏发电项目,余电上网部分可向该供电区内其他电力用户直接售电”)。
随着国家政策的进一步放开,今后分布式发电企业将可以直接销售电力给配电网内用户,分布式发电运营企业逐步形成售电体系后,将有可能获得向其他电力生产企业进行买电的资质。这将会催生出一批专业服务于用户的售电企业。
直购电
国家能源局发布政策【国能资质〔2014〕151号】国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知,6MW(不含)以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目豁免发电业务的电力业务许可。
国家发改委和能源局在最近几年开始大力推动直购电的交易,并出台了相关的指导性文件,如国家能源局和工信部联合发布《关于规范电力用户与发电企业直接交易的通知》(国能综监管[2013]506号);国家电力监管委员会关于印发《电力用户与发电企业直接交易试点基本规则(试行)》的通知电监市场[2009]50号;国家电力监管委员会发布的《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》(电监市场〔2009〕20号)。