两月内三议“有效投资”
在诸多数据中,作为经济增长主引擎的投资增速最受关注。目前投资已由年初的近20%下滑至16%以下,而在投资结构中占大头的房地产投资也由年初的19.3%的增速一路下滑并向着12%逼近。
“投资增速,特别是房地产投资增速的下滑,成为拖累今明两年经济增速回落的主要原因。因此,稳投资在稳增长中就显得特别重要。”国泰君安首席经济学家林采宜对上证报说。
因此,除了加快基建项目投资外,“如何促进有效投资”一直是国务院常务会议关注重点。10月份以来,国务院常务会议共召开7次,其中有3次是以投资为主要议题,或修订政府核准的投资项目目录以促进有效投资,或创新重点领域投融资机制。
与之相配合,国务院11月26日出台《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,正式公布环保、市政等7个重大工程包,吸引社会资本投入。
其余4次国务院常务会议则是出台刺激消费政策,包括稳定住房消费、普遍性降费、以及出台“融十条”。值得注意的是,就在“融十条”发布两天后,央行启动时隔两年以来首次降息,更加凸显了决策层稳增长的决心。
“预热”明年稳增长
尽管今年年底大量基建项目获批,但分析人士认为,大部分基建项目真正开工建设要到明年了,今年很多政策应该是为明年稳增长“预热”,因为明年经济增速还会继续下滑。
“我认为明年经济增速会在7%左右,这是中性的预期,如果悲观一点的话,经济也不排除跌破7%的可能。”林采宜说。
不过,多位专家对上证报记者表示,明年经济增速继续放缓并不意味着稳增长压力会加大。
林采宜认为,明年稳增长的压力主要来自就业和消费,而从当前来看,明年服务业占GDP比重仍会提升,就业是有保障的,而服务业提速带来的是消费的繁荣,预计明年消费将充当经济的“火车头”。
牛犁也说,“经济增长还在一个合理的区间,就业压力也不大,所以目前的经济增长速度低一点也没有关系。”