第三，光伏、风电等可再生能源在中国这样规模的经济体的能源结构中只是起着补充作用，但在一些中小发展中国家特别是小岛国家则大有可为，可以对能源供应产生根本性的变革。以印度洋上的岛国马尔代夫为例，这里的电力供应全部依靠进口的柴油发电，发电成本高达每度电27-65美分之间，比煤电成本高出5倍以上，比光伏发电成本还高。马尔代夫每年燃油补贴高达1.15亿美元以上，人均补贴近370美元，政府财政难以为继。而且柴油发电对旅游环境的污染也很严重，人均二氧化碳排放在南亚国家中属于最高的水平。以中国的资金、技术实力，特别是在光伏产能严重过剩的情况下，中国可以考虑整合对外援助渠道和资源，在马尔代夫以及其他中小国实施大手笔的“光伏外交”，以光伏与储能、微电网技术结合发电，大幅度减少柴油进口，减轻政府财政压力，改善当地环境，提高百姓生活水平。?? 第四，中国能源发展模式和经验的输出。虽然中国的能源管理体制、能源价格体系、能源利用效率以及环境保护诸方面与发达国家相比仍然有很大的差距，中国也应该成为能源输出大国，但是，对于不少发展中国家来说，中国改革开放以来的能源发展历程依然是一个典范。根据世界银行提供的数据，如果把中国和印度这两个人口相当、起点大致相同的发展中大国相比，目前中国的用电人口已经占总人口的99.8%以上，而印度仍有25%的无电人口，即大约3亿人口没有用上电。印度的情况正是整个发展中国家的缩影，目前第三世界整体而言大约仍有25%的无电人口，总数高达13亿人。中国到底是怎样在30年间解决了近5亿农村人口的用电问题?这个事实显示了中国经济的硬实力，也体现了管理水平的软实力。在这方面，中国应该有足够的制度自信，主动为其他发展中国家提供“技术咨询”，分享农村电气化发展的成功经验。
结论
综上所述，建议国家在推广“一带一路”的概念时，整体考虑能源安全的概念，不仅要保障我们自己的能源供应，也要顾及沿线国家的能源需求。在建设能源供应通道时既有输往中国的油气“上载”，在过境国也可以有一定的能源“下载”;在周边国家援建清洁火电厂，并大力推动电力联网;整合对外援助渠道，以大手笔的“光伏外交”推动中小发展中国家特别是小岛国的可再生能源革命;分享能源发展特别是中国农村电气化的成功经验，体现中国作为新兴经济体的软实力。这样的做法，不仅有助于进一步提高中国作为负责任的大国的国际地位和形象，使中国在国际气候谈判中占据制高点，也为处于产能过剩的中国能源制造业走出去创造新的机遇，使中国成为能源输出大国，在更广阔的空间实现能源安全。
【无所不能特约作者，翟永平,中国人民大学重阳金融研究院客座研究员】
