从电价机制看，目前还没有明确分布式能源的电价形成机制，没有参考的标杆价格，如果以火电上网价格为参照，则分布式能源上网价格远高于火电价格。当前主要按照老的定价方式，即合理成本加合理利润的方式定价。缺乏明确的电价机制，加之燃料成本高，导致项目运行效益不理想。从国内已建成的天然气分布式能源项目看，有相当一部分存在亏损情况，其余的也只能保持微利运营。
从技术水平看，以当前的技术水平，分布式能源在电网连接、电网安全、供电质量、能量储备、燃料供应等方面存在不少问题。这也反映出智能电网建设的迫切性，智能电网的核心就在于构建具备智能判断与自适应调节能力的分布式管理的智能化网络系统，并有强大高效的储能技术相配合，从而为各种分布式能源提供自由接入的动态平台、为节能和需求侧管理提供智能化控制管理平台。此外，从设备方面看，我国分布式能源在微型燃机的离心压气机和旋转材料、风机的控制机构和风功率预测系统、光电的转换和逆变设备等多方面都落后于欧美发达国家，缺乏具有自主知识产权的先进技术。
发展分布式能源，首先应完善政策环境。随着国内各方面对发展分布式能源需求的不断增长，迫切需要在目前现有法律、法规和政策基础上，形成集中统一的、更具可操作性的实施细则和配套措施，在财税、金融等方面专门出台相关扶持政策，在电价补贴、接入系统投资、节能奖励等方面给予优惠政策，将促进产业发展、制定合理价格机制、解决发展瓶颈的利好政策落实到实处。
其次应注重统筹规划。应该汲取国内其他相关行业发展的经验教训，根据行业科技进步、标准体系完善程度、用户需求发展以及行业内实际生产投资能力，在适合我国实际国情的基础上，科学合理地制定短、中、长期发展规划。政府在制定城市能源消费结构、城市能源发展规划以及城市热、电联产规划时，也应给予天然气冷、热、电联产能源系统以适当的发展空间，做好分布式能源规划工作。
第三，应完善技术标准体系。技术标准是对行业长期研发成果和实践经验的归纳，通过对分布式能源关键设备及系统在设计、制造、检验、运行和维护等各个环节的条件、参数、指标和要求进行规范，形成行业技术活动的指南。同时，标准也是设备和技术合格的判定依据，通过对产品技术要求、性能质量指标、试验方法和考核规则等内容的规定，对产品能否获得市场准入进行规范。构建分布式能源行业的标准体系，尽快出台相关技术标准，是保证我国分布式能源产业健康、有序发展的关键所在。
最后，应着力突破关键技术。分布式能源技术在我国的发展还刚起步，关键技术如燃气轮机技术、高效蓄能技术等仍过多依赖国外发达国家。国家应加大科研投入，组织各方技术力量，重点解决关键技术的自主研发和产业化，提高分布式能源系统运行效率，改进分布式能源项目设计技术，积累分布式能源系统运行管理经验。
(作者系中国石油北京销售公司党委书记、副总经理)
