【要点二:输配分开的关联性】
输配分开环节的前提之一是要理清输配电价,独立核算。按照此次电改的思路“放开两头、监管中间”,真正建立独立的输配电价至关重要。
11月初,国家下发改委下发文件,深圳正式启动新一轮输配电价改革试点。此次试点后,其经验有望向全国推广,而将彻底推动输配分离。
在输配分离这一环节,其牵连更深层次的关系是发输配售用一条线的内在关联。若能真正理清了输配电,实行输配分开,则将更有利于发电端竞价上网、售电端的放开和市场竞争等。
输配电价的理清和输配分开涉及的其中一个重要问题便是电网公司现有业务拆分和整合。从业内人士调研观点认为,若输配分开后,电网未来的定位或将主要是承接高压、超高压、特高压等主干网的建设和运维;配网和售电等业务将放开,为各区域配电企业或其他公司所承担。
大智慧通讯社从一些市场人士获悉,售电业务的放开后,未来可以考虑和配电业务放在一起;售电企业既可以参与售电业务经营,也可以承接配电网的建设等;而未来有望进入这块业务市场的公司将主要是一些区域性配电企业,或者引进多元投资主体。当然,配电业务单独进行也应无大碍。
输配电价的理清和输配分开,对于发电端也有积极作用,将更加有助于竞价上网及直购电等市场的放开,有助于各种类型电力形成竞争机制。
调研中,一些企业人士表示,在发电端,需要进一步考虑的问题便是火电、水电同其他电力能源上网问题,包括新能源接入并网等等。
【电改受益性分析】
NO.1水电是最大潜在受益者
对于输配分开,竞价上网的改革想法,其中可能会导致不同电力上网电价“同网同价”现象。水电作为清洁能源,在电价市场将更具有竞争力;而一些具有竞争优势的火电也将会受益。
与此同时,在大用户直购电中,这些具备电价优势的企业也将会更受益。水电公司主要有长江电力、国投电力、闽东电力、梅雁吉祥等,华能国际等火电企业也将涉及。
但是,有些业内人士看法则认为“水电同价”这种观点目前也只是存在可能性,最后上网电价如何实施,尚未最后结论。