3.1 单纯的数量管理成了宏观能源管理成了“水多了加面、面多了加水”
因为没有了价格的作用，那么需求成为了“拍脑袋”出来的“定下来”的结论，因此有“准确把握未来趋势”，“准确预测2020年电力需求”等说法，但是这些“准确”恰恰是无论如何也办不到的。
那么如何满足需求这张未来的“大饼“呢?就是不同供应方式的分饼游戏了，先来后到。需求多了，就供应紧张，就想办法扩大供给，上新的机组;供应多了，需求吃不了，就定位哪些机组是不好，想办法关停一部分供应能力。这就演变成为了“水多了加面”，“面多了加水”。
3.2 单纯的数量管理使得能源管理部门规划缺乏正确方法论
由于完全不考虑价格的作用，能源管理部门几乎失去了从学界借鉴任何成熟方法论(几乎都将价格作为重要的变量)的条件，发明了很多中国特色的的方法论。典型的就是“最大可支撑能力”，比如年度煤炭生产能力、年度水资源获得量、年度铁路运力、最大调峰深度等。
不考虑价格的规划，其对于供给的结构的分析，必须依赖于这些前提。只有这些前提足够简化了(某些能源类型最大能力了，分饼的能力只能这么多了，其他资源类型补空才能推出结构)，它才有进一步推导到规划目标的可能性。但是，这些方法论，就短期的项目层面而言是对的，而中长期来看，都是可以改变来满足或者适应需求发展的形势的(即使总量不会变，利用效率变了结论也会变化)。这些指标方面完全不存在决定性边界，而在规划中往往以一种武断的方式确定。这是影响规划科学性的重要因素。
3.3 单纯的价格管理使得价格部门越来越将价格作为一种手段，而不是连接供需的动态机制
与能源部门管数量不同，价格管理部门只负责价格水平的制定以及变动，其变动的缘由越来越多的依赖成本变化与政策目的。从成本变化来看，由于地区间差异极大，行政管理的高分辨率注定了这种成本跟踪永远无法实时跟随实际情况的变化，典型的就是省为边界的标杆电价制度。
