“可再生能源配额制对于电网企业最大的难点在于怎样能用好可再生能源的问题。目前的状况是接收后售不出。由于地方经济欠发达电力需求小，在三北地区的风力发电接受以后消纳不了。另外可再生能源发电随机性较大，为了保证电网安全必须有备用机组。从电力安全的角度看，还需要增加额外的负担。如果全国智能电网建好，就能及时调度解决输送和消纳的问题。简单把责任都归结到电网是不合理的。由于电网是企业，在考虑到责任和义务的同时是否赢利也非常重要。”孟宪淦表示。
有专家建议，现有的电力体制和电网结构，以及管理技术水平还不能够很好地消纳可再生能源电力。这就需要我国加快电力体制改革和电网建设的水平。
加快市场化进程实现平价上网
林伯强强调，“发展可再生能源，仅靠觉悟是不够的。以我国分布式光伏为例，原动力不足的现状使分布式光伏发展受限。从市场化的角度加大刺激力度，是发展可再生能源应用特别是分布式光伏的动力源。”据记者了解，逐渐降低新能源入网电价，并在2020年前实现太阳能、风能等新能源电价与火电持平是当前的政策导向。
目前风电实行分区域标杆电价，太阳能发电主要还是靠补贴。到2020年，风力发电将实现平价上网，分布式光伏发电用户侧也将实现平价上网。
“通过配额制的实行就是希望可再生能源能够尽快地降低成本实现平价上网，取消补贴，让可再生能源发展逐步市场化。这就使政策推动显得十分紧迫。”孟宪淦强调。
“现阶段的一些补贴缺少吸引力。如果推行配额制，针对可再生能源实行的补贴将更具有意义。”林伯强补充道。
“按照政策预期，到2020年智能电网建成、风电与太阳能发电实现平价上网。
可再生能源在我国即可进入平稳发展的阶段。也就真正体现了《可再生能源法》的第二个原则，即政府的推动和市场运作相结合。”孟宪淦对记者表示。
据了解，目前国际上已有英国、澳大利亚、荷兰、意大利、丹麦、日本、德国等18个国家和美国部分州实施了可再生能源配额制。现今欧洲的可再生能源发电成本已经低于常规的电力价格。2013年德国居民的零售电价为每千瓦时29欧分，光伏发电的上网电价仅为每千瓦时13~19欧分。
