总量控制与多元供应
记者:能源消费总量如何控制?
李俊峰:就是根据总量目标,根据区域经济的不平衡设定每一个地区的能源消费总量目标,这是一个增量目标,例如给每一个省市自治区新增能源消费量设定上限。国家能源局一直在这么做,这是一个探索的过程,还需要讨论研究,如要照顾新兴产业的合理需求,要照顾到东西部发展不平衡,又要考虑到淘汰落后产能,做到公平与大家都满意是很困难的事情,但必须要去做。
对于控制能源消费总量,现在要做的是让节能合乎思维的惯性。可以说经济发展方式的转变更多的不是技术上的障碍,而是心理上的障碍。每年两会期间国家发展改革委和国家能源局被批的最多的就是缺电不给电,缺煤不给煤,但在现在的情况下,必须要理直气壮地控制总量。
记者:能源供应革命提出要建立多元供应体系指什么?是否也包括投资主体的多元?
李俊峰:一是从品种上要多元,从以煤为主向煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系过渡;二是来源多元化,包括国内国际两种资源以及国际资源来源的多元化;从技术上多元,包括规模化与分布式的结合,先进技术与适用技术结合,低碳能源和高碳能源低碳化的结合等;三是投资主体的多元化,鼓励民企、地方国有企业以及外资企业投资能源产业,近期主要抓好央企的垄断向混合所有制转变;四是能源供应渠道的多元化,既然能源是商品,大一统的销售渠道就应该改变,比如油品的供应是否考虑扩大民营与外资等?
记者:核电、新能源、可再生能源这些年发展受到不少质疑,会影响到政策,进而影响到这个多元结构的形成吗?
李俊峰:每一种能源都有自己的问题,比如水电会造成局部气候和生态问题,核电有安全风险,可再生能源有不稳定的问题,煤炭和石油污染物排放较多,所以才要提出多元发展。大家对问题的质疑恰恰是推动行业进步的一个重要力量,那么在水电开发的时候就要尽可能考虑它对生态环境的影响,可再生能源的发展尽可能实现稳定,煤炭和石油就要清洁利用和控制使用,核电发展安全至上。所有的技术都是在批评中发展和进步。