根据该方案的设想，通过加强对市场秩序和电网各环节的全方位、全过程的有效监管，可以确保电网公平开放、市场公平交易。保持输配电网、调度、交易一体化管理，充分发挥电网规模效益，并同时在发电侧和售电侧引入竞争机制，形成“多买方-多卖方”的市场竞争格局，逐步构建科学高效的电力市场体系，能够实现促进电力工业科学发展、保障电力安全可靠供应、提升资源配置效率和效益、降低改革成本和风险等目标。
经过多年研究，我们认为，电力体制改革应该契合社会主义市场经济和能源利用形式的改革方向，按照积极稳妥、协调推进的原则放开两头、监管中间，构建统一的、开放的、全国性的电力市场体系，改革电价机制，健全市场规则，建设统一规划，保障普遍服务，确保安全稳定。对于下一阶段电改的思路和亟需引起重视或采取的措施，我们提出以下几点建议：
第一，重新构建电力体制改革的顶层设计机制。进一步的电改迫切需要革新顶层设计机制，目前这种由电力和能源行政主管部门主导，征求各方意见，并在此基础上起草电改方案的模式，事实证明难以协调各方利益以求得共识，同时缺乏专业性和约束性。在这个问题上可以借鉴国际上其他国家进行规制改革的经验，设立独立于电力行政主管部门和电力企业及组织以外的专业化电力改革委员会，全职和负责任地进行电力体制改革的顶层设计工作。电改的顶层设计应涉及政府管理体制、电力行业管理体制及法律法规制定完善这样三个层面的工作，尤其要以完善的立法为基础，国外成功的规制改革无不伴随着法制化进程。
第二，大用户直购电可以作为电力体制改革的突破口。2014年上半年以来，大用户直购电在全国多个地区开始试点实施。作为供需双方直接见面的双边合约交易模式，大用户直购电是比较符合我国国情和电情的具有可操作性的市场化改革措施。但从过去的经验和现实已经出现的问题来看，需要有效规范监管地方政府行为，使其不过多地介入电力供需双方的交易中，真正使大用户直购电成为市场化行为。同时要建立科学合理的输配电价形成机制，并兼顾普遍服务、节能减排等政策目标的实现。
第三，加快推进综合资源规划和电力需求侧管理等工作。电力作为产供销瞬间平衡的特殊商品，保持统一规划或至少是高度协调规划十分重要。未来无论电改步伐迈向何处，综合规划或者协调规划都是改革的重中之重。在目前的电力规划具体工作中引入综合资源规划理念和方法，同时大力开展电力需求侧管理和需求侧响应工作，是我们当前就可以也应该开展的工作，也是未来电力系统节能减排工作的重心。
