该法案将于2015年9月到期。对此,国会众议院外交委员会非洲小组委员会主席史密斯8月5日表示,美国国会最晚将于明年初完成续约程序,建议至少续约15至20年。
另据合众国际社消息称,美国国务卿克里8月6日称,美国将提供1000万美元,帮助非洲发展能源经济和气候政策。“美政府许诺,将通过‘清洁能源金融联合倡议’帮助非洲公司转型成为低碳型企业。”克里称,“非洲将因此成为世界清洁能源的榜样。”
然而雄心勃勃的计划难掩投资落后的事实。据美国智库布鲁金斯数据显示,自2009年以来,中国就已经超过了美国,成为非洲最大贸易伙伴国。2013年,美国与非洲的贸易额下降至600亿美元。不足欧非贸易额2000多亿美元的1/3,中非间的贸易额达到了1700亿美元。
所以此次美非盛会被外界解读为“意在赶超中国”。《卫报》称,奥巴马向非洲领导人暗示美国是比中国更好的伙伴;《金融时报》刊文表示,华盛顿希望通过首届美非峰会收复失地。美方330亿美元的新增投资超过了今年5月李克强访非时带去的投资。
奥巴马在接受《经济学人》杂志采访时也肯定了中国的投资,称所有在非洲看到投资机会并愿意与之合作的国家都应受到欢迎,中国在帮助非洲发展基础设施方面能发挥关键作用。不过他在8月5日的峰会上宣称,美国对非洲大陆的兴趣不仅是矿产与石油,强调美国不太专注非洲资源问题,更关注美非贸易投资合作。
对此,美国兰德咨询公司国际政策和非洲事务高级研究员拉里•哈诺尔在自己的博客中说,西方经常批评中国在非洲掠夺资源,但事实上非洲不论出口到中国还是美国的商品中,自然资源的比例都达到80%。
中新社援引美国战略与国际问题研究中心非洲项目中心主任库克的话说:“‘美国意在赶超中国’的观点比较片面,从长远看。美中在非洲有很多共同利益,有互相学习的空间。美中在非洲大陆一定程度的竞争是好事,非洲有足够空间容纳美中两国。事实上,两国公司已经在石油和发电等领域开展了合作,为今后的合作树立了榜样。”
华盛顿国际战略研究中心非洲项目副主任理查德•多文尼也表示,美国官员从未将中国视为在非洲的竞争对手。“在非洲的许多行业,美国与中国并不一定能够直接竞争。比如在油气行业,美国公司在技术上极具竞争力,特别是海上油气勘探领域;而中国公司在赢得基建合同上有很大优势。”