王志轩介绍，新世纪前十年，中国经济发展重型化带动电力需求迅速增长。“十五”期间国内GDP平均增速9.8%，用电量增速为13%;“十一五”期间GDP平均增速是11.2%，用电量增速为11.1%。
随着国内经济增长潜力下移，电力消费增速放缓至中速增长水平。“十二五”前三年的GDP平均增速8.2%，用电量平均增长8.2%。2012、2013年，国内GDP均增长7.7%，用电量分别增长5.6%、7.5%。
“用电增长回到个位数水平，客观说明我国经济经历三十年的高速增长后，正处于从工业化初、中期转入中后期发展阶段的经济转型期。未来几年，我国GDP和电力需求增长速度仍将保持个位数次高速增长。”王志轩说。
今年上半年，全社会用电量2.63万亿千瓦时、同比增长5.3%，增速同比提高0.2个百分点。其中，一、二季度同比分别增长5.4%和5.2%;二季度各月增速分别为4.6%、5.3%和5.9%，呈逐月回升态势，反映出当前宏观经济企稳。
需要注意的是，上半年化工、建材、黑色金属和有色金属四大高耗能用电合计8314亿千瓦时，同比仅增4.6%，占全社会用电比重同比降低0.2个百分点。这在一定程度上，反映国家定向调控、主动化解部分行业产能过剩和优化调整产业结构等宏观调控政策的效果显现。
王志轩介绍，根据对电力消费影响因素的分析，预计2014年全社会用电量同比增长5.5%-6.5%，推荐增长6.0%左右。
从国民经济及其发展阶段来看，中国处于工业化中后期，主要是稳中求进，GDP增速预计在7.5%左右;从产业结构和布局调整看，化解钢铁等高耗能行业产能严重过剩，影响用电增长;从需求侧和节能方面看，能源消费总量控制、国家大气污染防治行动计划等政策限制电能无序增长。此外，2013年迎峰度夏期间高温天气导致用电基数偏高，下半年用电增速受限制。
