北极星智能电网在线讯:在7月28日召开的“2014中国(北京)国际能源峰会”上，国家能源委专家咨询委员会主任、国家能源局原局长张国宝表示，能源领域存在不少计划经济做法，改革需要继续深化。能源价格的定价模式仍然偏重于政府的价格部门决定，煤电矛盾根源就是改革还没完全市场化。目前风电、光伏发电补贴模式不利于可再生能源加快发展，应探索新能源的价格和补贴模式。
多位与会专家也指出，新时期下需要还原能源的商品属性，并建议实行以产业链带动的能源产业市场化改革。
能源商品属性被弱化
张国宝表示，长期以来，能源的商品属性往往被弱化。改革开放以来能源领域的改革不断深化，但能源领域仍存在不少影响生产力发展的计划经济做法，改革需要继续深化。
张国宝认为，目前煤价放开而电价管住的不完全市场机制是煤电矛盾的重要成因。价格不理顺，煤电矛盾将始终存在。而且煤电短缺、供不应求的局面已经过去。去年以来我国面临经济下行的压力，能源需求增速放缓，而煤炭、电力产能迅速增加，煤炭价格已经进入“4”时代，发电小时数也在下降。今后的任务更多应是调整结构，推动技术进步和绿色发展，需要进一步压缩落后产能。
张国宝表示，目前风电、光伏发电补贴模式不利于可再生能源加快发展，应该探索新能源的价格和补贴模式。对于风电、光伏发电的定价补贴模式一直存在着争议，这种模式缺乏鼓励技术进步的市场竞争，将蛋糕大小固化，不利于可再生能源加快发展，也使得国家的补贴难以为继。
国务院研究室综合经济司司长范必也表示，我国现有能源体制很难说是计划经济还是市场经济，各种制度交织在一起，使得改革难以找到切入点。目前能源体制是多重体制亚型的复合体。“能源领域的问题，比如煤电矛盾、能源价格之争、核电重启之争、特高压之争等，都是能源供求关系和价格矛盾的体现，根本办法还是要通过市场化的改革进行解决。”
