2014年年初,国家能源局局长吴新雄表示,2013年国家能源局研究拟订《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及其配套文件,今年将进一步深化电力改革,推动尽快出台“意见”;积极支持在内蒙古、云南等地开展电力体制改革综合试点,积极推进电能直接交易和售电侧改革,推进输配电价改革,加快建立健全电力市场体制机制。
按照国家能源局披露的消息显示,广东大用户直购电交易又出现了新模式,电力用户与发电企业首次进行集中竞争交易。
前述电网人士透露,“现在比较确定的方向,一是发电企业和较大用户直供电,此外是电网价格需要进行独立核算。而独立核算的价格和方式,目前正在讨论。”
目前,电力用户缴纳的电费由国家统一定价,此外,发电企业的供电由电网公司统供统销。
对于不同的声音,几家电网公司的主要要求是,“建立电站建设的规划部门。现在发电站建设没有规划,经常两个发电站建设很近,重复建设。还有的发电站建在很远的位置上,需要重新建设电网。这都是缺少统一的规划。”该人士透露,“我们希望从政府的层面,建立一个电力规划部门。”
据了解,在1998年老电力工业部撤销之前,发电站建设需要由电力工业部进行规划,1998年之后,便缺少电网和发电站的统一建设规划。
发电企业动力不足
看似发电集团应该更加积极地参与当前的电力改革,与直供客户联姻,但在此前发改委与发电企业的座谈会上,并没有获得预期的效果。
“现在电力市场的销售环境并不好,大型供电企业关闭供电机组的情况已经很常见。”一位发改委电力研究人士表示,“所以,发电企业更看重可以稳定供应的客户,毕竟直供电占总体比例不及电网的需求。”