亦有分析人士称,什么样的央企都可以搞混合所有制试点,军工一直被认为是最保密的行业,但现在也有很多民企参与到军工领域的产业链当中,做配件,以后估计军工总装也会引入民资,军工都可以,其他还有什么不可以?
“高管持股”是否滋生腐败?
据中国经营报报道,7月3日,国资委主任张毅主持召开国资委全面深化改革领导小组第九次全体会议,会议审议了《关于启动四项改革试点工作的建议》,张毅强调,这次会议既是“四项改革”试点工作的启动会,也是动员会。组织专项小组进一步完善试点工作方案,抓紧和试点企业对接,尽快开展工作。
随后,7月7日下午,上海市政府印发了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》的通知(下文简称《意见》),以推进上海市国有企业积极发展混合所有制经济。其中指明,实施股权激励和员工持股。
虽然上海国资委对于员工持股一事一笔带过,但是,员工持股涉及增强企业活力和国有资产流失等若干问题,因此讨论会议的内外都被热议。“这个问题面临着国有资产被私分,自肥腰包的风险。”一位参与混合所有制员工持股问题讨论的人士表示。
据了解,目前发改委牵头混合所有制改革,财政部、国资委和人社部都参与了相关问题的讨论。
“就高管持股这一问题讨论得比较激烈,现在依旧没有倾向型的解决办法,也没有讨论结束的时间计划。”前述人士表示。
据透露,目前人社部参与讨论的人士对高管持股持反对意见较多。但在讨论过程中也有意见认为,国企高管持股有利于激励国企高管更好地经营企业。
另据透露,2013年起,人社部曾经先后组织调查小组前往国内多个省市,就国有企业高管的薪酬水平进行调研,其得出的结果是,央企总公司层面的高管基本符合国资委规定的薪酬水平,但是地方国企和央企的二级、三级公司,存在特别严峻的问题,极个别高管的年薪接近千万。
而财政部企业司人士表示,目前混合所有制的改革主体是国企、央企的二级、三级公司。这与人社部的调研主体不谋而合。
在以往的国资委和人社部有关员工薪酬的讨论中,人社部也一直倾向规范国有企业高管收入,而国资委的意见则认为,衡量高管薪酬的标准应该是,是否有利于将国有企业做大做强。
在本轮国有企业混合所有制改革中,国资委内部人士也曾表达过倾向国企高管和技术人员持股的思路。