十年前,曾有环保活动家提出“十万屋顶”项目,来敦促政府促进太阳能在民宅屋顶上的安装。而十年之后,如今整个德国已经有了超过百万安装光伏的屋顶。由于太阳能屋顶天生具有“民众个人行为”和“可以广泛分布”的特点,因此特别适合由民众自发发展,因为真正推广这一活动的不是大公司,而是散布各地的民众。现如今有大概300万德国民众亲身参与到了这个活动中,要知道整个德国的人口才只有8500万(2013年)。
而对于NGO影响能源转型的一个很好的例子是,在2011年福岛核电站泄漏事故之后,通过民间组织3个月的不懈努力,参与到非常重要的“伦理委员会”(“ethic-commission” )的工作中,才最终使得政府推出了“(核能)淘汰法案”。利用核电在德国一直是非常敏感的话题,绝大多数选民都反对使用这种可能造成严重泄漏的能源,随着社会上的民间抗议不断上升,默克尔最终改变了主意,下令关闭国内7座较老的核电站,还成立专门委员会就核能安全和逐步退出方案进行研究(绿色和平并没有参与其中,但是有很多NGO都会参与)。
在德国,每一个新的发电厂或者煤矿都将有专门的“环境评估报告”,而在评估的过程中NGO充当了一个极重要的角色,因为只有他们才足够中立,并拥有广大的谁会资源去做这项工作。绿色和平也参与到了很多的评估工作中,经常会与专家一起给政府提出建议。
另外,德国的环保部也开始建立未来能源转型的规划、沟通平台,NGO被专门邀请来做顾问,并作第三方有效的中立监督。绿色和平德国办公室就是被邀请的机构之一。而且,NGO的重要性,还体现在持续发布的许多研究、报告,这些议题往往是政府忽略或不方便涉及的领域,而NGO中立的身份就可以提供相关环境议题的专业建议。【无所不能特约作者,蔡元卿,绿色和平气候与能源项目主任】