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分布式能源成新能源发展趋势 度电补贴促进行业健康发展

北极星智能电网在线  来源:前瞻网  作者:欧阳新周  2014/6/22 15:45:59  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:我国能源结构分布严重不平衡,西部和北部是我国能源主要集中地区,而电力消耗集中的地区主要分布在东部和南部沿海,如果建设大量的高压输电线路一方面需要大量的投资,另一方面,输送环节的损耗较大,如果断网将出现大面积停电。由此来看分布式能源是我国新能源的发展趋势。我国近些年不断加码政策鼓励分布式新能源发展,度电补贴制度将促进行业健康发展。

根据定义,分布式发电是指位于用户所在地附近的,所生产的电力除由用户自用和就近利用外,多余电力送入当地配电网的发电设施、发电系统或有电力输出的多联供系统。发展分布式光伏发电系统的优势在于其经济、环保、能够提高供电安全可靠性以及解决边远地区用电等。分布式光伏发电的装机容量一般较小,初始投资和后期运维成本低,建设周期短,能够实现就近供电,对大电网、远距离供电形成有益的互补或者替代。分布式发电拥有如此多的优点,因此也得到了国家政策的扶持和鼓励。

前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国分布式能源行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》显示,以分布式光伏为例,我国最初的分布式补贴政策为金太阳工程,补贴方式为50%-70%的初始补贴,但是由于采用的是事前补贴方式,造成了骗补、先建后拆、报大建小,难以监管等问题。2013年8月,发改委颁布了新的分布式补贴政策,根据政策内容,对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税),通过可再生能源发展基金予以支付,由电网企业转付;其中,分布式光伏发电系统自用有余上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加,以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。分布式采用全电量补贴政策可以有效避免骗补等行为出现,而采用备案制相比于核准制更加灵活。

2014年1月,能源局下发《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》,《通知》指出2014年新增备案总规模14GW,其中分布式8GW,光伏电站6GW。其中分布式光伏配额集中于东部沿海城市,山东、江苏、浙江、广东、河北均超过60MW。为了响应能源局的政策,东部沿海各地区为了促进分布式光伏的发展,在国家补贴的基础上纷纷提出了不同的地方补贴。但是地方政府对分布式的支持主要表现在提供补贴电价上,以提高项目收益率,也有些地区进行了一定的初始安装补贴,有利于提高项目现金流回收速度。

从国家和地方政府的政策来看,国家对分布式能源的支持力度非常大,补贴制度也逐渐变得完善;再加上地方政府的政策补贴,分布式能源项目的收益率已经处于相对较高的水平,具备较强的投资吸引力。

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