北极星智能电网在线讯:“推进国有企业股权多元化改革、发展混合所有制经济”成为国企改革的基调,虽然我们还难窥《深化国有企业改革指导意见》的全貌,不过在国资委主导下,该方案目前已征询了央企意见并进入中央视野。
改革已然成为时局大势,在电力领域,一些央企纷纷表态,例如,第一个发声的中电投表示,今年启动混合所有制改革,将允许民资参股部分中电投旗下子公司和建设项目,民资参股比例将达三分之一;随后,国家电网宣布对分布式电源并网、电动汽车充换电实行市场开放,抽水蓄能电站、调峰调频储能项目则实行投资开放,分类开放以上四个领域,引入社会资本。
笔者以为,这些电力央企向全社会喊话,能及时跟进混合所有制改革,应该得到首肯,但其政治正确的表态大于实际意义。
这是因为,国企的混合所有制改革必须在顶层设计——国有经济调整在布局上和结构上需要做出具体安排。而目前存在的问题是,虽然有中央的基本方针,如十五届四中全会提出了国有经济需要控制的四个领域,十六届三中全会提出了国有经济布局在“关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力”,等等,但是在政府公共政策层面缺乏转化为明确具体的国家所有权政策。