另一方面,要调动社会资本参与投资的积极性。记者了解到,国家发展改革委已明确鼓励在电网领域的配售电环节尝试发展混合所有制经济,引导社会资金参与电网薄弱环节的设施建设、改造,以尽快补齐短板。同时,将抓紧建立健全利益共享、风险共担的投资收益机制,在一些具备条件的地区,将尝试引入售电竞争,放开用户选择权。
全力消纳清洁能源
积极消纳富余水电,解决好弃风弃水问题,用好清洁能源,也是增加电力供给、保障迎峰度夏的重要举措。
连维良介绍说,今年入汛以来,西南等地来水相对较好,但用电需求普遍不旺,清洁能源消纳矛盾进一步凸显。在云南和四川,今年新增水电装机均在1000万千瓦左右。由于当地需求和外送能力增加有限,今年汛期即便是外送电通道全部满送、火电机组压减到最小方式,弃水也在所难免。
根据测算,6至10月份,云南、四川两省的弃水电量将分别在200亿和50亿千瓦时左右,如果来水好于预期,弃水还将增加。而在“三北”地区,弃风压力也很大。据介绍,目前“三北”地区风电装机占全国的84%,火电装机中供热机组占比高达42%。由于外送通道能力有限和利益调节机制缺乏,电网调峰极其困难,弃风现象时有发生,冬季低谷时段甚至全停。今年,这些地区新增风电还将超过1000万千瓦,弃风压力更大。
“做好清洁能源消纳工作,不仅关系到节能减排,还能促进新兴产业的快速发展,拉动国内消费需求增长。”连维良说,应继续出台综合施策,力争把损失减到最小。
连维良表示,对于部分地区风电等清洁能源发展过于集中问题,应从优化发展布局入手,改变以资源定规划的倾向,加强电源电网统一规划,加强外送能力建设。在消纳问题解决前,弃风严重地区原则上不再扩大机组建设规模。四川、云南等弃水压力较大地区,应积极尝试电力用户向发电企业直接购电,完善丰枯季节电价政策,提高本地消纳水平。同时,送受电地区和相关企业要建立会商机制,千方百计增加跨区跨省送电规模,在更大范围内消纳清洁能源。