“这两个领域未来市场空间巨大,但目前市场尚未培育起来,盈利模式不明。国网放手只是做顺水人情。”林伯强认为国网开放的并不是核心业务,其垄断的输配电业务还有待在未来电力体制改革中打破。“不过,这确实是国网公司推进投资主体多元化、发展混合所有制的有益尝试。”
此前市场猜测国网公司拥有的抽水蓄能电站和调峰调频储能项目将向社会资本开放投资,王延芳表示仍在研究中,今后将成熟一个公布一个。
促进新能源发展
国网能源研究院电网发展综合研究所所长张义斌认为,开放两个市场将推动分布式电源和电动汽车充换电设施的市场化和产业化,促进新能源发展。
此次配合开放两个市场,国网发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》修订版,扩大分布式电源适用范围,并发布《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》,承诺为社会资本进入这两个市场做好相关配套服务。
数据显示,截至今年4月,占到80%以上国土面积的国网公司经营区内,分布式电源并网容量达128万千瓦,其中分布式光伏发电121万千瓦。
林伯强认为,培育这两个市场,仅有国网公司放开市场和承诺加强服务并不够,还需政府在电价补贴、税收、融资等方面出台具体政策,否则逐利的民资只会停留在观望阶段。
放开充换电设施市场将使国网公司受益。林伯强说:“电动汽车市场发展起来后,国网可以增加售电,而其自营的充换电设施也将逐步实现盈利。”
据估算,建设运营一个包括10台快充设备的充电站,成本在500万元左右。国网公司营销部副主任沈建新介绍,截至去年底,国网公司已建成400座充换电站、1.9万个充电桩,已投入100多亿元,仅有少数盈利。
全面开放后,国家电网公司自营的充换电设施主要布局在京津冀、长三角、环渤海等电动汽车示范城市和全国高速公路城际主干线。