一季度,在火电完成投资同比下降13.9%、新增装机有所萎缩的背景下,清洁能源发电领域的投资情况并不乐观。其中,3月底全国主要发电企业水电在建规模同比减少2200万千瓦,投资同比下降38.3%;风电投资同比下降18.1%,设备利用小时同比降低56小时;核电投资同比下降11.2%。
从某种意义上说,火力发电由于环保和减排的问题,加上对环保改造资金投入要求高的因素,火电投资的下滑符合电源结构优化的发展趋势。不过,清洁能源发电的投资放缓,则更应该引起足够重视。
清洁能源发电是未来电力的发展趋势,也将成为撬动能源结构调整乃至整个经济结构调整的重要支点。而一季度,清洁能源发电的投资却出乎意料地出现增长放缓,这可能与宏观经济增速放缓有一定关系,但也表明企业在这一领域的投资热情有所减弱,说明当前我国仍应加快理顺清洁能源发展的体制机制,为清洁能源发电的发展创造良好的运行环境。
总的来看,我国电力供需有望总体平衡。但是,我们仍应看到,部分地区供需宽松与局部地区供需偏紧并存,特别是华北、华中区域部分省份,在迎峰度夏期间的用电高峰时段电力供应偏紧。因此,我们既不必对电力投资的放缓过于担心,但也不能对其放任不管。
眼下,我国应尽快核准开工一批大型水电、核电等重点电源项目,增加绿色经济的电源在建规模,确保电力绿色转型和保障电力供需的中长期平衡。应加大电网投资力度,加快跨区跨省输电通道建设,尽快核准建设大型风电、太阳能基地及西南水电基地外送通道,解决华北北部、西北和东北地区“弃风”、“弃光”,以及西南地区“弃水”难题。
当然,发展清洁能源发电也要注意统筹考虑市场、资金、技术、环保等因素,在国家层面做好电源建设规划,兼顾地区均衡发展等客观要求,提高效率,提升电力输送的灵活性,降低清洁能源发电成本,确保电力投资有序进行。