提出了理性推进、重点先行的发展方针。要求中心城市、中小城市、小城镇要结合各自实际，理性推进智慧城市建设。对于中心城市，“应注重产业结构优化升级、提升综合服务能力、发挥辐射带动作用”。同时，“要按照民生优先、试点先行的要求，选取有条件的领域或局部区域作为突破口。”
重点强调了信息资源利用。明确提出“构筑城市信息经济”(“信息经济”概念由美国学者马克卢普教授最早提出，是指通过产业信息化和信息产业化两个相互联系和彼此促进的途径不断发展起来的，基于信息、知识、智力的一种新型经济。)，“将信息资源作为城市经济社会发展的重要生产要素，下大力气促进信息资源开放和共享”，并从完善信息共享机制、推动重点领域信息资源开放、深化信息资源开发利用等三个方面提出了具体要求。
进一步强化了信息安全相关规定。在强调信息安全相关工作之外，《意见》明确提出了“建立信息使用者、运营者安全评价机制”、“推行重要系统的集中灾备、联合灾备”、“要害信息系统信息官负责制”等具体规定。
从国家层面建立工作协调机制。提出“国家发改委、工业和信息化部将会同有关部门建立推进智慧城市建设的工作协调机制，综合协调推进试点工作，中央各部门要给予大力支持和指导”，以确保智慧城市建设健康有序发展。
四、智慧城市建设关键技术
智慧城市的技术体系是一个综合应用数据采集与监视控制系统(SCADA，用于设备的监视与控制)、控制系统(传感网络)、信息处理系统(分析收集的信息为主的系统)的复杂系统。在智慧城市中，信息技术发挥的作用体现在三个方面：信息收集、信息整合、信息应用：
(一)信息采集
为了有效管理城市的基础设施，需要准确把握水资源及能源的供需状况，实时掌握交通拥堵状况等城市活动的运行情况。在智慧城市的建设中，就需要在城市中部署大量传感器。当前信息收集的代表技术是物联网。
