虽然事先对自己的发电成本、供电价格等有较为细致的盘算,且供需双方此前都有过接触,但李晓剑没想到现场竞价还是相当激烈、气氛比较紧张。“发电企业为增加机组年度利用小时,有点自乱阵脚,不惜主动‘放水’”。
最后,华电长沙电厂以每千瓦时电价让利5分多钱的结果,与蓝思科技“配对”,达成直购电购销合同。同时供需双方还与省电力公司签订“直接交易输配电服务合同”,确保电力按要求输送到位。
整个谈判、交易过程,政府相关职能部门可谓“坐山观虎斗”,只搭平台、搞协调,坚决不干预。
用电企业与发电企业直接谈判商定电价,以往处于绝对主角的电网企业干什么呢?省电力公司电力交易中心主任李湘祁介绍,根据试点规则,省电力公司主要负责提供直购电交易与调度平台,发布相关信息等。为保障直购电交易顺利进行,要对直购电购销合同进行安全校核,看电网是否能够承受、安全性能是否有保障;在具体实施中,要对电力输送方式进行科学调度,确保电力供应顺畅。
完善市场定价机制。坚持把市场决定价格作为价格形成的常态性、普遍性机制。完善重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节政府定价机制,加强成本监审和社会监督,建立符合市场导向的价格动态调整机制。推进发电企业、燃气供应企业、自来水生产企业与用户直供改革。
——摘自《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》
顺势而为坚定改革
国家能源局湖南监管办市场监管处处长肖伟国
电力用户与发电企业直接交易,是当前国家推进电力市场化改革的重大举措。2013年,大用户直购电终于在湖南破局试点,标志着湖南电力市场化改革翻开了新的篇章。
事实证明,直购电试点有力推动了改革进程,促进了经济增长,有着深刻的现实意义。它冲破了电力垄断,放开了市场主体的选择权,简化了交易中间环节,释放了买卖双方的市场活力,构建了真正的市场体系;推动电价由政府审批转向市场竞价,使电价作为市场信号根据市场供需波动传导,从而真正实现市场对资源配置的决定性作用。
当前,直购电还处于试点阶段,交易方式还在探索,用户企业准入还没有全面放开,交易电量相对有限,但是毕竟走出了关键一步,转入了市场化改革的轨道。开弓没有回头箭。十八届三中全会已经描绘了全面深化改革的蓝图。湖南的直购电改革,将高举市场化大旗,加大力度,加快进程,早日由试点转向全面推广,助推全省电力市场建设、服务“四化两型”和“三量齐增”发展战略,促进经济社会全面发展。