有消息称，目前国家能源局已形成电力体制改革的初步方案，从售电侧改革起步可能性较大，包括引入民营资本介入售电侧，形成多元化售电市场。预计2014年中国电力体制改革将有较大突破，但电力改革不会一蹴而就，目前确定的是，2014年《电力法》及《进一步深化电力体制改革总体方案》都将进行修改。
云南“标杆”难以复制
云南电改已成离弦之箭，但业界和舆论的期待不止于此，特别是率先行动的云南能否成为第一个倒下的多米诺骨牌，在更宽广的层面推进裹足多年的电改。多位业内专家接受记者采访时表示，云南完全可以成为全国电改的标杆，但这一标杆却难以被其他省份复制。
据了解，云南强力要求推进电改的原因是，云南能源优势未能转化为经济优势，打破当前电力体制，对调节利益分配机制、发展云南经济作用明显。
资料显示，截止2013年底，云南省电力装机达6375万千瓦，比2010年的3176万千瓦增长1倍有余。电力装机快速增长的同时，云南电力消纳能力不足的短板却日益突显。2015年，云南电力装机将达8000万千瓦，届时将面临100亿千瓦时以上的弃水电量。
一位不愿具名的云南电力行业人士告诉本报记者，云南集中火力推进电改的一个直接原因是，云南冶金集团布局在德宏、丽江、大理等地的水电铝项目，由于受供电模式制约、用电成本无法满足项目建设需要等原因，一批重大项目迟迟不能开工建设。
“当前电力模式无法实现省委、省政府提出的电矿结合目标，这对云南经济发展有直接影响。”
“云南要求进行电力体制改革的呼声十分强烈，全省认识高度一致，省领导大力支持，这是目前其他省份难以做到的。”一位电力行业专家如是评价。
此外，还有专家对本报记者表示，虽然售电侧放开是目前电改的主要方向，但国家不应只把云南、内蒙列入电改试点范畴。与此同时，我们国家往往倾向于给试点罩上各种优惠政策，这种做法并不可取。“电改的路径选择有很多，我们应该建立多边交易市场，全国一起开放，按照售电量规模逐步放开大用户、中用户、小用户的直购电，从而形成多边交易市场，最终自然会形成市场价格。”
“归根结底，目前最缺乏的仍是国家顶层设计。电力体制改革是一个自上而下的过程。”另一位电力行业资深专家对本报记者表示，“个别省份的电改试点解决不了最终问题，只能说是小打小闹，深层次的电改仍需要统一思想。电改必定触动利益主体，不打破旧格局无法推进。”
