在政策支持下破障前行
事实上，我国也早早看准分布式能源所蕴含的商机和重大意义，2000年，在由原国家计委、原国家经贸委、建设部、国家环保总局联合批准的《关于发展热电联产的规定》中，首次在政府文件中提出发展分布式能源。
但遗憾的是，由于国家一直没有出台指导分布式能源健康发展的文件，我国分布式能源发展非常缓慢。陈柳钦表示，对比国际发展现状，中国分布式能源却因行业标准缺失、政策支持不到位、市场规则不完善、利益格局未理顺等诸多问题而一度陷入“休克”状态。
为推进分布式能源的发展，近几年来，我国又陆续出台了一系列政策推进分布式能源的发展。2011年7月，国家能源局发布了《小型分布式发电站管理办法》，该办法中明确提出了针对分布式能源发展的若干管理意见和管理办法。
2011年10月13日，国家发改委、财政部、住房和城乡建设部以及国家能源局发布了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》，明确指出要以提高能源综合利用效率为首要目标，以实现节能减排任务为工作抓手，重点在能源负荷中心建设区域分布式能源系统和楼宇分布式能源系统。
2013年2月27日，国家电网公司在京召开“促进分布式电源并网新闻发布会”，向社会正式发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》。6月25日，国家能源局提出《分布式光伏发电示范区工作方案》，进一步明确了光伏发电补贴政策，鼓励各地分布式光伏项目采用“自发自用”模式运营，拟定的度电补贴资金为不超过0.45元/千瓦时。
随着众多政策的出台也预示着我国的分布式能源发展潜力无限，即将进入快速发展的新阶段。
并网难阻碍发展
面对分布式能源发展的利好前景，国内外众多企业早已开始试水分布式能源，涌现出新奥集团、双良节能、中国华电、施耐德等一大批致力于推动分布式能源建设的清洁能源企业。然而，纵观我国目前的用能形式，分布式能源虽受到热捧，但没有出现“跃进”式发展态势。
“分布式能源发展的关键在于联网，而并网标准缺失，电价定价机制不完善，更是阻碍了分布式能源发电接入电网，难以实现大规模应用。”施耐德电气(中国)智能电网、电动汽车、新能源首席专家杨俊乾说。
中投顾问能源行业研究员周修杰认为，分布式能源并网难存在技术和成本两方面的原因。“为了应对分布式能源频繁和不稳定的电压负荷，电网企业不得不进行线路改造，但这必将增加电网企业的负担。我国在分布式能源并网费用上并无明确规定，而分布式能源目前的发电成本普遍高于火电，在上网电价过低的情况下，分布式能源并网遇到很大难题。”
在业内一些专业人士看来，分布式能源要发展，基本障碍是体制。分布式能源具有自发自用、多余上网、余缺网补的特点，对电网来说是辅业范围，电网公司不愿介入太多。而在配电侧，随着分布式能源发展，电网企业的市场份额必然减少。
专家表示，分布式能源产业能够包容多种商业模式，具有创造多元利润、提升经济效益的巨大潜力。然而，在我国分布式能源发展初期，仅靠少数企业或者项目的推动，并不能推动分布式能源的快速发展。体制障碍、发展经验不足、综合性技术不够等都成为了分布式能源发展的制约因素。在当前条件下，需要政府部门进一步明确激励机制，设法对分布式能源项目给予财政税收等政策优惠，通过灵活的市场手段来激励电网公司积极参与分布式能源及相关产业的发展，支持各种性质的企业参与分布式能源项目的建设，既鼓励节约、环保的创新技术，又鼓励专业化的能源服务公司的发展，将分布式能源产业的生态效益与经济效益有效结合，使之成为我国经济发展下一个增长点的有力支撑。
