分布式发展的“拦路虎”
1、地方政策有待细化及出台
国家能源局今年11月18日发布了《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，《办法》中明确由省级及以下能源主管部门对分布式光伏发电项目实行备案管理，但是没有明确是由哪一级。而且，关键在于这段文字的最后一句“具体备案办法由省级人民政府制定”。由于各省级具体备案办法仍未出台，因此市县级管理部门如何办理仍成为问题。
据最新了解，浙江某地区在浙江省光伏发电项目备案管理办法尚未出台之前，率先发布了《关于近期光伏发电项目备案有关事项的通知》，该地方政策中明确说明是进行摸索性备案，具体操作由各县市自行把握，虽如此但仍规定了：备案项目由项目屋顶企业向所在地地镇、街道平台向市光伏发电示范项目建设工作领导小组办公室申报，然后向商发改、经信、财政等部门后出具初审意见;初审同意后，项目实施企业编制实施方案。
而令人遗憾的是，在家庭分布式光伏电站如何备案的问题上，某市供电公司给出的答案是对文件内容，供电公司已经研读，但国网总公司还没有下文落实，所以市供电公司暂不执行。因此电价补贴暂不能办理。
同样的国家政策，各个地区的执行力度和结果却大相径庭，政策的实施增加难度，导致的结果只能是分布式发展的步伐更加缓慢。虽然国家政策上给予了明确的指示，但当分布式遇到“中国化”后，似乎又让我们看到了这条光明大道上仍布满荆棘。各省市县层层机构具体政策细则的出台仍需时日。国家政策如何良好的贯彻实施，这或许是相关部门应该深思和需要切实解决的问题。
2、投资收益周期长
随着分布式相关给力政策的不断出台，分布式投资与发展也成为很多从业人员的创业突破口，为拥有伟大抱负的光伏人提供了发展的契机和平台，很多人从光伏白领摇身一变成为分布式创业公司CEO。他们中绝大多数人拥有大型电站或分布式建设的丰富经验，以及光伏行业的广阔人脉资源，再加上在大型企业中相关的管理经验，经营这样一家公司对他们来说如鱼得水，游刃有余。
笔者从他们中了解到，随着现在家庭分布式在全国星星点火式的发展，很多普通家庭人的周围出现了成熟的小型分布式电站，面对发出来的电既可以自己消纳，多余的电还可以并网卖给电网，不仅可以拿到卖电的钱国家还给每度0.42元的补贴的诱惑，人们似乎看到了一条投资的好渠道。但当他们详细了解后有安装打算的家庭却很少，什么原因使他们面对如此好的投资机会时却怯步了呢?投资收益周期长无疑成为人们怯步的主要原因。
