与此同时,张正陵提到,我国“十二五”风电发展规划早已颁布,但是“十二五”电网发展规划直到现在还没有出台。“风电的规划要和市场的规划衔接,风电开发的规划要和电网的规划相衔接。但是很遗憾,我们前些年这方面做得不够。有了风电规划,但是没有明确市场;有了风电规划,但是没有电网规划。如果风电规划和电网规划脱节,带来的问题是显而易见的。这些都造成了近几年风电弃风限电的现象愈演愈烈。”
内蒙古电力(集团)有限责任公司调度中心副主任侯佑华也表示:“很多的弃风限电并不是完全由于电网调整造成的,很多时候实际上是电网建设和电源建设的不配套,所以引发线路过载,只能弃风。我们1到6月做过一次测算,这种原因占到弃风现象的40%到50%。”
不过,在王仲颖看来,由于原有的电力系统和电网规划是围绕煤电厂为核心设计的,对可再生能源发展而言,“十二五”电网规划迟迟没有出台未必是坏事。“未来中国的电力系统到底朝什么方向发展,是继续围绕着以煤电站为核心构建输电网络,还是以新能源和可再生能源来构造输电网络,这是一个很重要的问题。一旦能源的发展战略确定了,就可以制定包括电网发展规划在内的电力发展系统。”
值得注意的是,国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏已经表态:将争取出台实施可再生能源配额制,争取用两到三年时间基本解决弃风限电问题。