“未来的能源希望和出路就在智能电网为基础的网络能源系统。真正革命性的智能电网是将电力输送网络变成信息能源网络,这个网络必须是开放的,使得数以百万计的分散能源生产者能够通过对等网络的方式分享彼此的剩余能源。发挥市场的作用,采用适时电价或者不同的电价机制是实现能源网络电力平衡的重要手段。有些人从目前电力系统的现状看问题,担心出现供电安全性、可靠性降低的现象。这些担心可以理解,但并非无法避免。各种解决方案都已经存在,在智能网络基础上的分布式能源发电呼之欲出。关键是要解放思想、转换观念、深化改革。”徐晓东指出。
发展需深化电力体制改革
中国城市燃气协会分布式能源专委会一位专家指出,解决电价和保证电力供应,有赖于电力体制改革的深化,改变电网统购统销、独家经营的运行体制,明确输电设施为公共基础设施的属性。输电通道如同高速公路,在国家监管下收取电力“过路费”,用于电网建设与维护。发电企业负责售电,并与用户在电力市场交易。“在这种市场环境下,分布式能源系统由于贴近用户,“过路费”和输电损耗最低,节能和环境指标高,具有很强的市场竞争能力。”他说。
近两年,国内电力直供试点的推进让分布式能源企业看到了希望。 根据公开报道,国家发改委早于2010年一次性批复核定了浙江、江苏、重庆三省市电力用户与发电企业直接交易试点,开始尝试推进电价市场化改革。记者获悉,到目前已有多个省份正式上报了直购电试点方案,并获批复。
“电力直供试点工作推进了电力市场建设、改变了电网单一购买者格局、在售电侧引入竞争机制,为进一步的电力改革做了准备。”冯冮华说。
以北京为例,“电网公司如能在北京让出一部分电力市场,允许北京的燃机电厂和分布式能源项目能够实施区域电力直供,北京市政府目前并网分布式项目每年数百亿元的补贴中相当一部分可以免除。”上述专家指出。
“在电力市场改革推进之前,可以考虑鼓励区域型项目采用区域电力特许经营权的方式(省一级发改委有权批准);或制定与电力直供类似的政策,允许分布式能源项目通过电网公司向在周边一定范围内的用户直供电, 或者是在允许新增电力市场部分直供,采用‘新人新办法’,以便为分布式能源发展留出空间。”这位专家说。