建议：定价机制须区别能效
《天然气发展“十二五”规划》指出，目前国内天然气价格水平偏低，没有完全反映市场供求变化和资源稀缺程度，不利于天然气合理使用，亟待理顺。
某业内资深人士分析指出，就天然气而言，改革也就意味着涨价。近来北京等市管道天然气价上调，江苏、湖南部分城市先后试点阶梯气价。民用气量少、相对固定，带来的支出上涨较少。而工业用气的价格上涨，将引起地方供热和发电产业发展困难，从而遭到地方政府的抵制，在当前气价高、经济发展较为落后的地区更是如此。
不仅如此，“目前的定价机制选择了燃料油和液化石油气(LPG)为替代能源品种。这个定价机制没有考虑到我国是一个以煤电为主的国家，以及天然气在促进节能减排和改善大气环境中的作用。”冯江华说。
以我国天然气使用量最大的城市北京为例，2012年北京天然气用量已达到84.1亿立方米。北京天然气用户470万户，实际只占总天然气使用量的不到10%，取代燃煤供热用气量超过70%，用于发电和热电联产的气量约占20%。为了改善空气质量，在原“十二五”规划燃煤总量削减的基础上，北京计划将燃煤使用量减少到1500万吨，并将城区现有四座燃煤热电厂改、扩建成天然气热电厂。
“下一步建议有关部门制定调价方案时考虑分布式天然气在能源替代方面真正发挥的作用，同时区别对待不同天然气利用方式在节能减排方面的贡献，有序引导天然气的合理利用和市场发展。这样既能解决由于高价进口天然气而造成的每年几百亿元的损失，又有利于上万亿元天然气分布式能源投资的市场开发，减少造成每年上千亿元的环境和经济损失。”这位专家指出。
冯江华建议，在充分考虑我国实际情况、整体环境和节能减排需求后重新考虑天然气定价原则，考虑推出能效气价，根据天然气使用在节能减排和改善大气环境中的作用制定新的定价机制。通过对天然气输配进行市场化改革和加强监管以实现对涨价的疏导;建议学习欧盟的经验，对天然气输配建立严格的监管机制，逐步引入市场化的管理机制，以降低输配成本。“这将是疏导天然气涨价影响的重要举措之一。”他说。
