多管齐下 全面整治
除了清偿债务,新任财政部长伊沙克达尔还透露,电力补充投资将被纳入国家财政预算。5月中旬,财政部放款50亿卢比,5月27日,再次拨款100亿卢比。目前,巴基斯坦政府对电力部门的补贴已高达2300亿卢比,而本年修订的补贴额度为2910亿卢比。另据水电部透露,今年电力补贴很可能超过4000亿卢比。
与此同时,新政府还将从三方面整治混乱的电力行业:减少输电损耗和偷电现象、取消对消费者的补贴、将石油发电改为燃煤发电。
目前,巴基斯坦电费在每度9美分左右,电力成本约合12-14美分。用电量少的消费者将继续享受便宜的电费,而高额电费将由用电大户来承担,这相当于实施阶梯电价。谢里夫表示,如果计划奏效,国内电力生产成本以及电费价格可能再次下调。伊斯梅尔也称:“我们没有理由去补贴那些负担得起空调的用户。”
巴基斯坦48%的电力来自燃烧石油,放眼全球也是很高的比例。新政府计划耗资20亿美元,将三四家大型燃油电厂改为燃煤,预计3年后正式开工改造。另外,国家控股的电厂和电网公司也将加快推进私有化进程。
20世纪90年代,许多外国公司进军巴基斯坦电力业,当时政府允许建立私人发电厂,并给予优惠条件,加上石油价格很低,因此在巴基斯坦境内,燃油电厂如雨后春笋般建立起来并延用至今。
然而,政策的频繁变动以及循环债务危机,严重打击着外国投资者的信心。最后的一个投资者、美国AES集团于2009年正式退出巴基斯坦电力市场。法国苏伊士燃气集团和马来西亚国家公共事业电力公司Tenaga Nasional Berhad是巴基斯坦能源业仅存的外国公司。新政府能否扭转这一局面,重拾投资者对电力市场的信心将由时间考验。