2011年,为推进电力行业私有化改革,尼电力部成立专门的委员会来管理尼国家电力公司的运营。同时将尼国电多数高管调往电力部或公司之外的其他地方任职。此举标志着尼电力行业私有化改革已迈出关键性一步。
然而,到2011年底,尼总统电力特别行动小组及尼电力部连续三次推迟了国内电力行业改革的进程,将尼国电下属18家电力公司的招投标延迟到2012年第2季度。
2012年2月,尼政府再次推迟了其先前公布的拆分尼国电并进行私有化的既定安排,致使私有化改革未能取得任何实质性进展。9月,尼公共企业管理局再次调整了电力行业私有化的时间表,将发电企业财务标的开标时间推迟到10月16日。
同年,尼电力部长纳吉和公共企业管理局局长博兰乐遭解职。尽管尼副总统桑博对外表示,这不会影响尼电力私有化改革进程,但一系列的变故让一直关注尼电力行业改革及私有化进程的投资者极其失望。尼政府推动电力行业私有制改革的主要目的,是为了彻底改变长期垄断经营格局和电力发展举步维艰局面,来自国外的私有投资者将充分享受投资优惠政策:项目建成投产初期免缴企业所得税、免税期之后的投资补贴以及生产用设备实行更加优惠的关税减免等。
尼日利亚总统乔纳森(前排左三)及政府官员视察奥贡州的Papalanto发电厂。
这使得众多国际电力公司纷纷进入尼电力市场寻求发展。此前,美国GE公司获得美进出口银行10亿美元贷款支持,开始向尼日利亚出口电力设备。ABB集团也重返尼电力市场,计划未来五年内大规模进行投资。
此外,来自以色列、瑞士、奥地利、英国、中国等国的近400家投资者都参与到尼电力行业私有化改革进程之中。