北极星智能电网在线讯:4月2日，日本内阁通过了电力能源产业改革方案。这是在2011年3月福岛核电站泄漏事件发生2年后，日本政府首次确定进行电力能源产业改革。方案共分三步，计划于2015年开始实施，2020年结束。方案意在实现发电与输配电环节的分离，并在民用电领域引入更多竞争。
电价开放，同时输配分开
福岛事件尽管为导火索，但日本长期以来的电价高攀才是政府意欲改革的主要原因，因为早在福岛事件导致多家核电站关闭之前，日本的电费就远高于其他发达国家，接近美国的两倍、韩国的三倍(据《金融时报》)。
根据日本产经省网站公布的信息，此次改革的目的有三个：保障电力安全供应，最大程度地压缩现有电价，让用户拥有更多选择、电力企业拥有更多跨区域扩张机会。为实现以上目标，方案共分三步：第一步，于2015年7月左右组建全国性的电网公司;第二步，于2016年左右实现发电和售电领域的自由竞争;第三步，于2018至2020年实现发电与输配电分离，并取消所有的电价管治。故此，日本各大电力公司发输配售一体化的运营模式将被打破。
就在改革方案获批后，日本产经省也批准了两家电力公司——关西电力和九州电力的调价申请，其中关西电力的提价幅度最高——居民电价上浮9.75%。而东京电力公司已于去年将居民电价上调了8%。而据日本政府此前的测算，仅仅东京电力一家的调价，就会将日本经济指标“拉下”0.1%-0.2%。
降低电价或成奢望
日本的第一次大规模电力产业改革发生于1950年代，结果是产生了10个供电区域的私营电力公司。第二次发生于2005年左右，日本受到国际电力市场化改革浪潮的影响，也曾积极进行市场化改革，引入独立发电商、逐步实行售电侧放开等，但实际推行的结果是居民用电并不在售电放开之列，而在放开之列的大用户(用电负荷为50千瓦以上的即为开放的大用户，占到日本电力需求的三分之二)中，也仅有2%最终选择更换供电公司，第二次改革收效甚微。
