目前，日本允许“十大电力公司”之外的独立发电企业参与发电侧的竞争，但实际情况是，这些独立发电商基本采用煤炭和天然气发电，成本居高不下，与“十大电力公司”的发电厂竞争处于劣势。故此，将东京电力等十大公司的发电业务剥离，是此次电力改革的重要环节之一。
但据《华尔街日报》采访分析人士认为，此次日本电力改革的目标“降低电价”可能无法实现，假如在福岛事件前进行改革，或许还有降价的可能，但核电关停导致的电力短缺情况下，降价成为一种奢望。
综合整理
日本电改“三步走”
1、组建全国性电网公司(2015年)
2、发电与售电领域市场化(2016年)
3、发电与输配电分开(2018-2020年)
连锁反应：电费剧增令钢企压力山大
关西电力上调电价以后，日本电炉钢业界成本压力增加(每千瓦时上调2.72日元).尤其是以电炉业集中的关西区域代表的电炉钢产量占全日本1亿吨粗钢产量的约1/4。以合同制铁与东京制铁为代表的重点电炉钢厂电费成本年预计增加12.8亿日元(约合人民币8100万元)。
