寒冬降临
正当Solyndra准备腾飞并需要更多资金扩张业务时,风险投资的热潮开始冷却下来。2008年的金融危机将风险投资公司2003-2007年间的四分之一收益蒸发殆尽,突如其来的资金短缺,再加上小公司难以上市的困境,都令再生能源创业公司饱受打击。风险投资在新能源行业的投入从2008年的41亿美元降低到2009年的25亿美元。
到2010年底,Solyndra的3亿美元上市融资计划告吹,公司仍在等待4.69亿美元贷款申请的批准,这笔资金计划用于建设第二间工厂。Solyndra需要增加产能以降低单位成本。尽管公司重新设计生产线,还是难以达到预计产量。把所有的成本计算在内的话,相对传统光电组件,使用索林德拉公司组件的发电成本至少高出30%,而且,差距还在加大。除非通过扩大规模来降低成本,否则公司在市场上将毫无竞争力。
鉴于对公司财务可行性的担忧,Solyndra同意美国能源部官员削减二次贷款申请的金额。在2011年年初,尽管能源部对该公司的现金流问题更为忧虑,仍同意调整最初的贷款申请,并追加了一项补充条款,即在公司违约情况下,保证优先偿付私人投资者,而非联邦政府。这一决定令奥巴马政府饱受批评。
尽管公司总裁布莱恩•哈里森于2011年6月向政府描述了一幅美好的前景,吹嘘说收入将“从2008年的600万美元增长到2009年的1亿,再到2010年的1.4亿,”并在2011年翻一番,但索林德拉申请破产后,《华盛顿邮报》获得的一份白宫备忘录令事实大白于天下。在该公司破产前几天,即2011年8月的备忘录上简单写着“公司自2009年秋季以来的销售增长为0。
拔苗助长还是生不逢时?
Solyndra的失败不仅是产能不足成本过高所导致,而是美国能源行业大规模变革的后果。涌入新能源产业的大量投资是在假设传统能源,尤其是天然气价格持续上涨的基础上做出的。但是,当页岩气开采技术改变了能源格局时,这些投资几乎都打了水漂。
2008年,天然气价格达到峰值,每立方英尺13美元。现在降到了3美元。10年前,页岩气在美国天然气供应中的比重不到2%,如今则达到三分之一左右。能源专家预计,页岩气的总储量可用一个世纪。由于发电厂24%的电力供应来自天然气,这将使每千瓦时的成本减少到仅10美分,并且,天然气也比较环保,燃烧所释放的二氧化碳污染物为煤炭的一半。
由于天然气价格持续走低,开发可再生能源的经济动机已不复存在。页岩中开采技术的普及使美国赶超俄罗斯,成为世界上第一大天然气供应国。
美国新能源产业衰落的另外一个原因来自多晶硅供应过剩。目前,多晶硅价格降至每公斤30美元以下。如此低廉的价格,加之制造传统太阳能电池板的技术简单,大大降低了行业准入门槛。1995年,全球超过40%的太阳能电池组件都是在美国生产的,现在这一比例为6%。在不到两年的时间,至少有8家太阳能发电厂已经关闭或减产,中国产品现在已占全球光伏产量的60%以上,价格比美国便宜两成之多。
美国虽然有世界上最市场化的经济体制,但也逃不过“政策导向”的命运。高额的政府资助和贷款成就了新能源行业的辉煌,也决定了它最后的败落。政策的扶持大大降低了企业的融资成本,再加上民间资本的追捧,使整个行业完全忽视了市场风险,疯狂扩张。但是拔起来的苗长不壮,违背市场规律就会受到市场的惩罚。2008年后遭受金融危机重创的欧美政府削减了补贴,迅速刺破了新能源泡沫,一时光鲜的明星企业成批倒闭。
今年上半年,中国的万向集团曾经计划向A123增资,但是由于美国政府出于对中国的提防,对此层层阻拦,使收购流产。A123宣布破产,并将资产贱卖给JohnsonControls,而不是之前出价更高的万向,其中的损失自然要由美国纳税人买单。这就是整个新能源行业的写照,从诞生开始就带着政绩工程的烙印,最终覆灭也是出于政治考虑。