王毅工认为,现在是发展分布式能源最好的时候。他列出了以下几条理由:
首先,我国政府先后出台了不少支持分布式能源发展的政策。从去年11月国家四部委联合发布《关于发展天然气分布式能源的指导意见》到今年7月国家发改委公布首批四个国家天然气分布式能源示范项目,再到国家能源局针对分布式能源开展一系列调研及示范项目激励政策研究,政府正进一步探讨和分析分布式能源的经济效益、社会效益和环境效益,探索我国深入发展分布式能源的新思路。
其次,越来越多的企业开始关注分布式能源,投资分布式能源,甚至建立分布式能源专项基金。这说明企业看好分布式能源产业的发展前景。
再次,分布式能源产业具有跨行业的特点,通过分布式能源系统机电一体化和智能网络将各相关行业紧密联系在一起。这些行业有各自的发展方向和利益。因此,要使这些行业拧成“一股绳”,形成促进分布式能源产业发展的“合力”,行业协会以及相关机构的作用不可忽视。
两大障碍
欧美分布式能源的利用的成熟是和政府的支持密切相关的。欧盟和美国为了增加分布式能源站的开发利用,为其设置了税收减免、价格补贴、贷款和简化审批等优惠政策。日、韩政府也从立法、政府补助、建立示范工程、低利率融资以及给予建筑补助金等角度出台了多项优惠政策,大力发展分布式能源。
据王毅工介绍,分布式能源在我国的发展仅仅10多年的时间,在北京、上海、广州等大城市发展较快,但目前看来其发展还有很多困难:一是协会架构不合理影响其功能的发挥,二是政府支持力度不够。
曾到美国做过访问学者的王毅工深刻体会中美两国行业协会性质及其架构的不同。
首先,中国的协会是政府和公众的桥梁,通过开展学术研讨会,课题研究等,可以把行业问题把握得更深刻。但国外政府对行业协会的依赖性更甚。行业协会出具的报告可能会影响到政府的决策。其次,国外行业协会更多偏向技术,有比较好的研发实力和技术团队,会做一些相关的模型,对一些项目进行测试。最后,国外的协会是多部门联动的,比如分布式风能、分布式能水能、分布式生物智能、分布式太阳能等的实验发展都集中在一个协会的统筹下进行。中国有风能协会,有生物智能协会等,它们往往各自为战。
“目前,中国分布式能源的发展还缺乏具体的实施细则,也没有明确的补贴政策出台;分布式能源的标准、并网接入规则等非常缺乏;产业所需设备的核心技术主要来自国外品牌;还没有形成完整的市场机制,没有市场准入门槛。这些很容易造成产业过剩。”提起分布式能源的发展,王毅工忧心忡忡。
王毅工反复强调,在中国,分布式能源的发展势在必行。“虽然我国分布式能源起步较晚,在体制和技术上还面临一些问题,如分布式能源项目并网问题、实际运行负荷低于设计负荷的问题、电价与燃气价格问题等导致很多分布式能源项目的经济性及节能效果难以体现,不过,随着政策的陆续出台、区域能源规划的制定与实施、天然气分布式能源与可再生分布式能源的结合以及合同能源管理模式的推广,分布式能源的发展前景将会越来越广阔。”
王毅工说,不论是国家,还是企业,有规划、有耐心才能把分布式能源做好,我们不需要短视型行为,不需要投机取巧,我们鼓励建立发展分布式能源的专项基金。