风火之间的冲突
其实困境也不仅仅只是风电场，火电厂的日子也不好过。从去年三季度开始，内蒙古地区的电网售电量增速趋缓。记者从内蒙古电力公司了解到，截止到6月底，蒙西地区风电装机921万千瓦，今年上半年风电装机容量同比增长了近30%，但相比用电负荷却出现了负增长，地区用电负荷的增长远低于风电发展的速度。
“从去年三季度开始蒙西电网的用电负荷开始下滑，重工业产品价格大幅度下跌，很多工厂停产，影响负荷达到300万千瓦。火电厂和风电场的日子都不好过。”内蒙古电力公司总经理张福生颇有些无奈。
同样，蒙东地区也是典型的“大电源、小负荷”电网，装机速度远远超过当地负荷发展水平。截至6月，蒙东地区风电装机规模为656万千瓦，占区内装机比例超过31.21%；今年上半年蒙东风电发电量52亿千瓦时，占蒙东电网总发电量的14.04%，占蒙东全社会用电量的30%。
在有限的用电负荷下，风电多了必然会挤占火电的上网。张福生很形象地把风电和火电的调度关系比喻为“风大火小，风小火大，风进火退，风退火进”。
可是这多少有些理想状态。风电和火电之间的矛盾在冬季尤为突出。冬天是大风期，是风电出力最大的时期，但是为了保证居民取暖需求，会优先让热电厂上网。蒙西电网公用供热机组占53%，冬季供热机组的容量就已经大于电网最低负荷，为了保证供热机组正常出力，必须保证机组带60%以上的负荷，因此在冬天，电网的调峰能力很弱，弃风尤为严重。
“风电扩张的速度已经远远超过电网改造的速度。在电力供过于求的情况下，风电入网和火电入网是绝对的替代关系。”内蒙古电力公司调度中心主任王小海说，“为了保证风电并网的安全，火电机组还需要为风电深度调峰，火电出现了效率下降、成本增长等问题。”
“受成本限制，特别是风电跨省、区配套消纳政策的缺失，风电电量无法与辽宁省结算。如果没有价格优惠，风电消纳将是一个非常缓慢的过程。”内蒙古东部电力有限公司计划处处长说。
另外，据内蒙古电力行业协会风电分会秘书长李建春介绍，蒙西地区国家核准的630万千瓦企业自备电厂都没有建立参与电网调峰机制，自备电厂发电负荷率和发电利用小时远远高于公用电厂，造成公用电厂和自备电厂承担对风电调峰责任、社会责任的不均衡。
在内蒙古风能产业发展论坛上，不少参会人士认为造成风电和火电之间的矛盾，其实并不在风电和火电企业，而在于电力市场。如果内蒙古电力的市场仅仅是本地，那么风电和火电的确存在竞争。但如果内蒙电力市场在全国消纳，就应该把电力向外输送。
“如果现有的矛盾不加以疏导和解决，不论是内蒙古的风电企业还是火电企业都将无法承受风电装机继续增长之重。”内蒙古电力行业协会风电分会秘书长李建春说。
