难点
“这中间的难点是如何处理跟大电网的关系。”朱宁认为,要鼓励民营资本进入电网,前提是电力体制必须改革。
现在的情况是,根据国家政策,即便是企业自备电厂也必须把电先卖给电网公司再供给自己用,哪怕只隔一个车间。
而魏桥正是由于突破了这一政策,自行售电且价格大大低于国家电网电价,从而引起广泛争议。而魏桥集团也因此承受了很大压力。
本月15日,在香港上市的魏桥发布公告称,已经与中海投资订立资产转让协议,拟以6.985亿元人民币向其出售位于滨州经济开发区的资产,主要包括额定装机容量180兆瓦的热电厂以及其他配套资产及物业土地使用权。
“如果输配不分开,没有一个成熟完善的发电及售点市场机制,民资介入电网就很难真正实现。”朱宁说,国外的主流模式,电网只是作为一个渠道商,电网公司可收取服务费,根据不同的服务状态收取不同级别的费用。
事实上,根据电力体制改革的方案,完成“厂网分开”后,下一步的目标将是“输配分开”,将目前多数地区输配一体的模式打破,在配电端引入竞争。
而目前电力体制改革踯躅不前,也是被拦在了输配分开这个关键点。
“如果说真得要把电网向民资开放,国家就应该有决心继续推动电改,关键还是要把电网变成一种服务行业,通过服务来收取费用,然后建立起竞争机制。”朱宁说。
先例
事实上,在政策放开之前,民资介入支线电网就已有先例。除引起全国关注的魏桥集团之外,早在8年前,四川大陆希望集团刘氏四兄弟中的老大刘永言就已经通过收购茂县电力公司,染指电网经营。
2004年2月,刘永言麾下的四川希望深蓝电力公司及成都希望电子研究所与阿坝州政府签署投资协议,以4770万元的价格收购了茂县电力有限责任公司的全部产权。
这等于是打开了民营资本介入电力运营网络的一个缺口。
资料显示,成立于1986年的茂县电力公司位于四川省阿坝州茂县境内,属地方电力序列。在1997年,茂县电力公司与茂县南新电厂合并组建了茂县电力有限公司,成为一个集发电、输电、供电为一体的企业,是当地惟一的地方电力供应商。
在被大陆希望集团全资收购之后,原茂县电力公司转制成为民营地方电力企业。
在入主茂县电力之后,大陆希望集团获得政府的批准,在茂县的赤不苏河上进行全流域的水电开发,预计总装机容量5万多千瓦,目前已部分发电投入运营。