并网难题
对于在分布式能源行业耕耘多年的专业人士来说，政策激励是再好不过的消息。对这一点，中国燃气协会分布式能源专委会副主任、北京恩耐特分布能源技术有限公司总经理冯江华深有体会。“我们刚开始做分布式能源项目时候，特别困难，一年给别人做三四十个项目建议书，可是很少有人愿意接受。”考虑到不能分布式能源并网，运行安全性和经济性受到影响，很多人都拒绝了冯江华。
并网难是冯被拒绝的主要原因。据中国电机工程学会热电专业委员会高级顾问王振铭统计，我国已建成分布式能源达500万千瓦，其中绝大部分没有并网。
天然气分布式能源是当前分布式能源发展的主要形式，该形式是利用天然气冷热电三联供系统发电后产生的余热，直接进行制冷或供热，实现能源的梯级利用，全年综合能源利用效率不低于70%。据报道，北京南站设计规划使每年可节约600万元运行费用，减少2000吨二氧化碳排放，节约标准煤1000吨。
2010年北京天然气的消费量是73亿立方米，但是近80%的天然气消费都集中于冬季，这给油气公司带来巨大压力。“天然气管道运输量是恒定的，但由于用气负荷的季节性峰谷差，一万公里管网利用率就30%多，是一种巨大的浪费。在夏天用气少的情况下，石油公司专门投巨资建设了地下储气库，以备冬天使用。然而，天然气在储气库的进出之间，会造成10%左右的损失。另外，北京电力负荷的季节性峰谷差巨大，去年夏季超过1500万千瓦，其中40%为电空调负荷，给电网公司造成很大压力。据悉今年夏季又有150万千瓦的供电短缺。”在冯江华看来，发展天然气分布式能源能够有效地同时解决天然气和电力供应的峰谷差问题，它更深远的意义是调整能源结构。
据统计，目前我国分布式能源主要集中在北京、上海、广州等大城市，安装地点为医院、宾馆、写字楼和大学城等，主要采用“不并网”或“并网不上网”的方式运行。
中投顾问能源行业研究员周修杰认为，分布式能源并网难存在技术和成本两方面的原因。“为了应对分布式能源频繁和不稳定的电压负荷，电网企业不得不进行线路改造，但这必将增加电网企业的负担。我国在分布式能源并网费用上并无明确规定，而分布式能源目前的发电成本普遍高于火电，在上网电价过低的情况下，分布式能源并网遇到很大难题。”
在业内一些专业人士看来，分布式能源要发展，基本障碍是体制。分布式能源具有自发自用、多余上网、余缺网补的特点，对电网来说是辅业范围，电网公司不愿介入太多。而在配电侧，随着分布式能源发展，电网企业的市场份额必然减少。
“供热、天然气归地方，输配电有电网公司统一管理，如果电力市场放开，波及电网公司下游利益，所以分布式能源推进比较艰难。”冯江华告诉记者。
对于此观点，中国能源网首席信息官韩晓平也非常认同：“一旦电力市场开放，并网问题顺利得以解决后，分布式能源的快速发展将顺理成章。”
然而，电力市场的放开在未来几年并不乐观。
政策助力
“如果国家财政给予每度电0.2元的补贴，电网公司对于分布式能源项目的接受度会大大提高。”苦于并网难题多年的冯江华，希望借力电价补贴打破僵局。“分布式发电的好处在于即发即用，可以省去长输电力设备的投资和输电损失。”
目前我国燃气冷热电联供能源系统建设和运营成本较高，装机成本大致为1.2万元/千瓦，发电成本大约每度电是0.8元。即使不亏损将剩余电力卖给电网公司，价格也远远高于煤电电价。在目前财税、金融和价格等方面政策不配套的情况下，现有项目基本处于微利或者亏损状态。
在去年4月国家能源局下发的《发展天然气分布式能源指导意见征求意见函》中，明确提出到2011年拟建设1000个天然气分布式能源项目；到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机容量达到5000万千瓦，并拟建10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。
