智慧能源的政策指引
从技术的角度看,智慧能源需要得到信息技术和能源技术的双重支撑,只有将这两种技术深度融合,才能真正达到智慧能源的目的。然而,目前这两种技术仍属于新兴技术,更新换代的速度快,未来发展方向具有不确定性,因此在短期内无法进行特定技术的大范围推广。而且,不同国家或地区具有不同的技术特点,技术发展水平的差异性也较大,进行异地推广的难度较大。
从资金的角度看,对于家庭、工业和商业等领域小型的智慧能源项目,可能只要技术可行,就能够进行操作,不需要太多的资金投入;但是,在智能电网的基础设施建设、可再生能源的研发等方面,必须大规模地投入资金,没有强大的资金支持,只可能纸上谈兵,智慧能源也就难以得到发展。而目前由于受金融危机的影响,很多国家都有资金紧张的问题。
从管理的角度看,智慧能源需要复合型人才,需要尽可能多地掌握信息、能源、财务、环保等多个领域的知识,可目前这类人才相当匮乏。尽管不少国家已开始着手培养,但仍满足不了用人需求。而且,智慧能源的使用需要消费者改变消费理念,提高知识层次和技能,这在短期内也存在一定困难。
智慧能源作为新兴事物,有助于解决能源短缺、气候变暖等全球问题,具有广阔的发展前景。特别是在当前经济危机的背景下,发展智慧能源能够提振经济,因此备受各国的青睐。针对智慧能源发展中的障碍,政府需要从以下几方面进行政策引导:
一是要鼓励技术创新。鉴于智慧能源需要信息技术和能源技术的深度融合,对技术的要求十分强,因此政府要重点支持技术创新,给予充足的研发资助,全力推动两大部门的技术研发合作,进行广泛的技术集成,以尽快突破技术瓶颈,实现信息技术革命和能源技术革命。
二是鼓励商业模式创新。智慧能源的一个突出特征是经济性,因此需要不断寻找更佳的商业模式作为支撑,政府可以通过减免税收、发放补贴等优惠措施,既保证能源企业实现可观的盈利和收入,又帮助能源消费者降低使用成本,实现多赢。
三是鼓励体制制度创新。从某种程度上来讲,智慧能源是对信息、能源以及环保等相关行业的一次大洗牌,这必然要牵扯到众多的利益团体,处理不当将阻碍前进的步伐,政府需要在其中做好协调工作,不断完善各项法律法规,推动体制、制度方面的变革。
(作者 赵刚 中国科学院技术发展战略研究院研究员、博士)